一、信息傳達與響應問題1、預警信息傳達不及時或不到位雖然當地氣象部門在 5 月 4 日 15:00 發布了強對流天氣黃色預警,清鎮市交通運輸局也表示在當天下午 3 時許接到氣象部門的預警并通過微信群等方式向相關運輸企業發出預警,但在實際中,有游客反映登船時天氣還很好,陽光很大,沒有要下雨的意思,且涉事游船仍在運營,這說明預警信息可能沒有及時準確地傳達給每一位相關人員,包括船員和游客等。2、船員與游客響應意識不足即使船員收到了預警信息,也有可能存在對天氣變化預估不足、心存僥幸心理,未及時采取有效的應對措施,如未及時停航、未組織游客返回等。而游客自身安全意識薄弱,對天氣預警不夠重視,沒有主動要求穿救生衣或對船只安全性提出質疑,也為悲劇的發生埋下了隱患。二、安全管理與執行漏洞1、日常執法檢查存在不足盡管當地稱對轄區水上運輸企業會采取日常巡查、執法檢查等方式進行監管,但從事故的發生來看,這些執法檢查可能在執行力度、檢查頻率、檢查內容等方面存在不足,未能有效發現并督促整改游船運營中的安全隱患,如船只的抗風能力、救生設備的配備和使用情況等。2、惡劣天氣下的運營規定不明確或不嚴格相關部門可能未對惡劣天氣下游船的運營制定明確、嚴格且具有強制性的規定,導致游船公司在面對天氣預警時,缺乏清晰的行動指南,不知是否該停航以及何時停航,從而冒險繼續運營。3、救生設備管理不善據游客反映,游船一層乘坐時基本沒人穿救生衣,而上二層觀景才明確規定要穿,這表明在救生設備的管理和監督方面存在漏洞,船員未嚴格執行救生衣佩戴制度,降低了事故發生時游客的生還幾率。三、船只本身的適航性問題1、船體設計與抗風能力涉事游船可能屬于常規游覽性質的船只,通常運行于相對平穩的水域環境,為平底高重心設計,吃水很淺,抗風能力有限,在遇到突發的大風天氣時,容易失控側翻。2、船只維護與檢查不到位日常運營中,船只可能存在維護保養不到位的情況,導致船只在極端天氣下的性能下降,無法應對突發狀況。同時,相關監管部門對船只的定期檢查可能不夠嚴格,未能及時發現船只存在的潛在問題。四、旅游旺季的特殊壓力1、游客數量多與利益驅動五一小長假期間是旅游旺季,各景區游客爆滿,游船公司可能為了追求經濟利益,忽視安全風險,在天氣條件不佳的情況下仍然安排船只出航,甚至存在超載情況,增加了船只在惡劣天氣下的側翻風險。2、應急管理能力不足旅游旺季時,景區游客數量大幅增加,對景區的應急管理能力提出了更高的要求。如果景區在應急管理方面存在不足,如未制定完善的應急預案、救援力量和物資儲備不足、各部門之間協調不暢等,一旦發生事故,就難以迅速有效地開展救援工作,從而導致事故后果加重。